2016年10月9日上午,廳黨委委員、副廳長、廳改革辦主任王平受廳黨委書記、廳長楊冬生委托,在廳機(jī)關(guān)3010會議室主持召開了瀘縣農(nóng)村土地制度改革試點實施方案研討會,集中討論《瀘縣征地制度改革、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革試點實施方案》(草案),廳改革辦、涉地處室及執(zhí)法監(jiān)察局負(fù)責(zé)同志,瀘州市國土資源局、瀘縣人民政府、縣國土資源局相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加了會議。
會議傳達(dá)了中央關(guān)于農(nóng)村土地制度改革試點工作的最新要求。根據(jù)國土資源部的提議,中央決定,進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革三項試點,在堅守土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、糧食生產(chǎn)能力不減弱、農(nóng)民利益不受損四條底線前提下,把土地征收制度改革和農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市擴(kuò)大到33個試點地區(qū),宅基地制度改革仍維持在15個試點。我省瀘縣在開展宅基地制度改革試點的基礎(chǔ)上,增加征地制度改革和農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市兩項試點任務(wù),郫縣在開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革試點的基礎(chǔ)上,增加征地制度改革試點任務(wù)。9月21日,國土資源部在京召開進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革三項試點任務(wù)動員部署會,要求各試點縣在10月底前報送新的改革試點工作方案。
會議聽取了瀘縣人民政府副縣長杜作文、市國土資源局副局長胡漢兵關(guān)于瀘縣新改革試點工作方案(草案)的編制思路和關(guān)鍵難點的匯報,充分肯定了瀘縣農(nóng)村土地制度改革取得的階段性成果,認(rèn)為新方案起草工作起步早、進(jìn)展快,內(nèi)容詳實、基礎(chǔ)工作取了積極進(jìn)展。各業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人就草案存在的具體問題進(jìn)行了討論,提出了修改建議。
根據(jù)改革試點工作的新部署,結(jié)合省委常委曲木史哈同志和楊冬生廳長對我省進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革三項試點工作的指示意見,王平副廳長對瀘縣改革試點工作提出三點要求:
一要立足高遠(yuǎn)、依法改革。要深入學(xué)習(xí)習(xí)總書記關(guān)于農(nóng)村土地制度改革的新思想、新要求,站在國家和全局的高度,以為土地管理法律法規(guī)修改提供經(jīng)驗和借鑒為目標(biāo),全面、協(xié)調(diào)、系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革三項試點,把握正確方向、堅守改革底線、維護(hù)農(nóng)民利益。
二要辯證分析、統(tǒng)籌兼顧。要用辯證唯物主義的觀點統(tǒng)籌分析三項改革之間的關(guān)系,同時兼顧國家與集體、個人之間的利益分配關(guān)系,協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)各方面的改革工作,增加改革的協(xié)同性和耦合性。更加注重尊重農(nóng)民意愿、更加注重維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、更加注重守住底線,積極穩(wěn)妥做好下一階段的改革試點工作。
三要強(qiáng)力推進(jìn)、及時總結(jié)。進(jìn)一步增加責(zé)任感和緊迫感,層層壓緊、壓實責(zé)任,一項一項推進(jìn)改革部署和改革方案的落實??h委要承擔(dān)主體責(zé)任,打好協(xié)調(diào)推進(jìn)三項改革試點工作攻堅戰(zhàn);省廳各業(yè)務(wù)處室、市國土資源局要主動作為、加強(qiáng)指導(dǎo),強(qiáng)力推進(jìn)各項工作;縣國土資源局要及時總結(jié)經(jīng)驗、分析問題,協(xié)調(diào)推進(jìn)具體試點任務(wù),為修法提供科學(xué)依據(jù)。